info@nepalportal.ru
Журналисты провели расследование и установили, что группа влиятельных лиц, назначенных офицерами связи (Liason officers) на Эверест прикарманивала миллионы рупий и помогала выдавать сертификаты за фейковые восхождения. В схеме по необоснованной выдаче сертификатов участвовали офицеры связи, чиновники департамента туризма и туристические компании. Журналисты назвали имена людей и компании, уличенные в мошенничестве, а также имена липовых покорителей Эвереста.
Предыстория
Во время своего визита в Великобританию в мае этого года премьер-министр Непала КП Оли оказался в неудобной ситуации и едва мог скрыть свой дискомфорт. Это произошло в ходе интервью на канале BBC в Лондоне.
Журналист BBC Мэтью Амроливала задал несколько сложных вопросов о растущих аномалиях в индустрии альпинизма Непала. Среди прочих прозвучал вопрос относительно трагических событий на Эвересте в мае этого года: "Из шестидесяти офицеров связи на своих местах в горах остались только пятеро. Остальные забрали деньги, но остались дома. Это вас беспокоило?”
Премьер-министр Оли изо всех сил пытался ответить на вопрос, находясь в заметном напряжении. Он либо не обращал внимания на бардак, который творился на Эвересте этой весной, либо пришел на интервью без должной подготовки. Вместо ответа на вопрос он начал рассуждать о других проблемах альпинизма без упоминания пропавших из виду офицеров связи.
Сразу после интервью Секретариат премьер-министра позвонил Секретарю по туризму Мохану Кришне Сапкоте и попросил объяснить отсутствие офицеров связи в горах. Поскольку Секретарь по туризму также не располагал информацией, он поручил Департаменту туризма и соответствующим агенствам как можно скорее предоставить информацию касательно офицеров связи.
Перед тем, как премьер-министр Непала вернулся домой из своей поездки в Европу, департамент опубликовал заявление, в котором говорится, что пробка не сыграла никакой роли в высоком уровне смертности на Эвересте в этом сезоне. Затем, через насколько дней, департамент опубликовал второе заявление, в котором говорится, что только 22 из 37 офицеров связи, работающих в этом сезоне, достигли базового лагеря Эвереста (БЛЭ).
Департамент не назвал имена 15 офицеров связи, которые не прибыли на место работы и не объяснило причин такого поведения. Позже 2 офицера связи из этих 15 заявили, что они ненадолго залетали в БЛЭ на вертолете.
Это был первый случай в истории альпинизма Непала, когда департамент официально признал аномалии, которые долгое время процветали в тени Эвереста: офицеры связи составляли отчеты, даже не ступая на территорию БЛЭ. (Мы писали об этом в статье "Изменения в регламенте горных экспедиций. Часть 2")
Позднее Департамент сформировал внутреннюю группу для изучения вопроса о том, достигают ли офицеры связи назначенных гор или представляют доклады, сидя в Катманду. Предварительный отчет держится в секрете.
Однако журналисты опубликовали Список из 13 офицеров связи, которые никогда не добирались до базового лагеря Эвереста:
Итак, из 37 офицеров связи 13 составили свой доклад, даже не побывав в базовом лагере. В основном они оставались дома. Расследование показывает, что многие из указанных офицеров были в основном государственными чиновниками, которые хорошо связаны с центрами власти страны.
Согласно деталям, представленным премьер-министру Оли, который возглавляет министерство туризма после трагической гибели тогдашнего министра туризма Рабиндры Адхикари в феврале, 8 сотрудников этого министерства даже не удосужились достигнуть базового лагеря Эвереста, несмотря на то, что они получили за это полную оплату. Также получили оплату и остались дома 5 других чиновников других министерств.
Министерство туризма утверждает, что 22 офицера связи достигли базового лагеря Эвереста. Тем не менее, шерпы, которые оставались там в течение всего сезона экспедиций, говорят, что очень немногие офицеры связи оставались в БЛЭ в течение всего периода экспедиций. Большинство из них просто посетили базовый лагерь, расположенный на высоте 5 300 метров, а другие вернулись в Катманду, проведя на маршруте несколько дней.
"Только Гьянендра Шрестха и еще двое или трое офицеров связи были в базовом лагере до конца сезона. Остальных я даже не видел. Некоторые из офицеров связи достигли Фериче, другие добрались только до Намче, а кто-то просто остался дома в Катманду”, - сказал Ками Рита Шерпа, который поднялся на Эверест 24 раза.
Расследование показывает, что несколько офицеров связи совершили поездку до базового лагеря Эвереста на вертолете и немедленно вернулись в Катманду. Ганеш Катувал и Мангала Прадхан из министерства туризма сделали то же самое. Катувал был назначен в качестве офицера связи для управления экспедиционной командой от компании Imagine Trek and Expedition, а Прадхан был назначена для управления экспедиционной командой из 15 членов от Himalayan Ski Trek.
"Мангала прилетела в БЛЭ на вертолете и вернулась сразу же. Она даже не посетила наш лагерь, - сказал Рам Тапа из Himalayan Ski Trek, добавив: “Как офицер связи, она уже подписала документ [Сертификат восхождения].”
Как обычно в подобных историях, для расследования этого вопроса и выработки рекомендаций в отношении политических, процедурных, правовых и структурных изменений был создан очередной комитет во главе с секретарем Ганшьямом Упадхьяем.
Данду Радж Гимире, генеральный директор департамента, пожаловался, что все офицеры связи не были честны при исполнении и сразу же поделился своей инновационной идеей: "Все офицеры связи не были честны. Похоже, нам нужно разработать программное обеспечение, чтобы проверить их честность”.
Зачем надо становится офицером связи и как это сделать
В соответствии с правилами альпинизма (Mountaineering Regulations 2002), департамент туризма выдает сертификаты альпинистам только после того, как экспедиционная компания, руководитель группы и офицер связи совместно отчитаются перед должностными лицами департамента. Для вручения Сертификата альпинистов просят предоставить фото- или видеоматериалы. Если чиновники департамента удовлетворены, то альпинисту выдают сертификат.
Правила уполномочивают офицеров связи сообщать, достиг альпинист вершины или нет, а также контролировать деятельность экспедиционных компаний и альпинистов. Офицер связи обязан принимать меры в случае, если экспедиционные компании и альпинисты будут признаны причастными к незаконным действиям. Таким образом, офицер связи наделяется контролирующими функциями по отношению к участникам экспедиции.
Учитывая прибыльный характер работы, большинство государственных служащих начинают лоббировать свои кандидатуры на место офицера связи за несколько месяцев до сезона экспедиций. Офицер связи получает редкую возможность получить спонсируемый поход в регион Эвереста, а также несколько тысяч долларов в качестве пособия. Нужно иметь хорошие связи, чтобы получить место в команде офицеров связи.
Для участия в отборе необходимо предоставить Сертификат о прохождении базовой подготовки в Nepal Academy of Tourism and Hotel Management (NATHM). Борьба за места настолько серьезная, что пришлось установить квоты для каждого из правительственных подразделений. В прошлом сезоне департамент туризма отобрал 113 кандидатур, из них 37 получили назначения.
Жадные офицеры связи
За чиновниками, назначенными офицерами связи остается их регулярная зарплата, плюс экспедиционные агентства предоставляют им дополнительную надбавку за поездку на Эверест в качестве "экономического пакета". Было достигнуто неофициальное соглашение между департаментом и Expedition Operator’s Association (ЕОА) о выделении не менее 2000 долл.США на каждого офицера связи, размещенного в БЛЭ. Но, как сообщается, офицеры связи требуют, чтобы экспедиционные компании также несли расходы на транспорт, трекинг и проживание сверх указанной суммы. Экспедиционные компании жалуются, что офицеры связи требуют дорогое альпинистское снаряжение.
Таким образом, один офицер связи обходится экспедиционной компании минимум в 2300 - 2500 долларов США, а бывает и дороже.
В соответствии с правилами альпинизма, офицеру связи должны выплачивать 500 рупий в день в качестве пособия и предоставляться дополнительные деньги, необходимые для деятельности, включая, пуховик, спальник, брюки, очки, а также лекарства. Несмотря на то, что в правилах установлены специальные условия для офицеров связи, неясно, кто эти расходы должен нести.
Чиновники туризма считают, что такое соглашение сделало офицеров связи полностью зависимым от экспедиционных агентств. Это же соглашение, по словам чиновников туризма, сделало их лояльными к экспедиционным компаниям, которые иногда занимаются незаконной деятельностью.
"Те, кто хорошо связан с силовыми центрами, проходят обучение и получают рекомендации на пост офицера связи. Люди уже начали приходить, чтобы получить назначение в качестве офицера связи на осенний сезон”, - сказал представитель департамента, пожелавший анонимности, и добавил: "Выбор офицера связи - это всегда сложная задача”.
Сами экспедиционные операторы считают способ выбора лиц на позиции офицеров связи неисправным. “Если бы были выбраны способные офицеры связи, они могли бы справиться с пробкой наверху, сбором мусора и уведомить о любых нарушениях, совершенных на Эвересте и вокруг него”, - сказал Анг Церинг Шерпа, бывший президент Ассоциации альпинизма Непала, добавив: “Как вы можете ожидать лучшей координации, когда некоторые офицеры связи, назначенные из правительства, даже не достигают базового лагеря?”
Тем не менее, отсутствие таких бесполезных офицеров связи приносит пользу экспедиционным компаниям, так как экономит их расходы на организацию экспедиции.
Сертификаты о восхождениях, которых не было
Восхождение на Эверест становится все более небезопасным и неуправляемым из-за того, что офицеры связи избегают поездок в БЛЭ, ссылаясь на плохое здоровье или личные проблемы. Так, офицер связи Бишва Бандху Регми вернулся в Катманду из Намче после жалоб на высотную болезнь. Его задачей было управление экспедицией из 10 человек от компании Prestige Adventures.
"Он заболел и был доставлен по воздуху в Катманду“, - сказал чиновник из департамента туризма, добавив: "Он так и не добрался до базового лагеря".
Затем Регми допустил ошибку. Как он говорит, он полагался на информацию, полученную по телефону от представителей экспедиционной компании.
В своем отчете в департаменте туризма он заявил о достижении вершины, среди прочих, альпинистами Vikas Rana, Shobha Banwala, Ankush Kasana, Khadija Moh и Ali Turki Alblooshi. Однако другие альпинисты и шерпы сообщили департаменту, что упомянутые лица даже не добрались до лагеря IV. Затем департамент начал внутреннее расследование. С тех пор альпинисты вышли из контакта, игнорируя просьбу департамента предоставить их фотографии с вершины.
В расследовании приводятся несколько таких примеров с участием компаний Snowy Horizon и Makalu Adventures (были предоставлены поддельные фотографии).
Другой случай, бросающий тень на добросовестность офицера связи, произошел в 2018 году с компанией Seven Summit Treks.
Permission Letter-72 называют одним из самых печально известных случаев в бюрократической истории альпинизма Непала. Компания Seven Summit Treks добавила двух дополнительных альпинистов в свою экспедиционную команду из 12 членов и собрали 22 000 долларов от каждого. Однако в течение нескольких месяцев тогдашний главный чиновник, отвечающий за альпинизм Рам Прасад Сапкота и офицер связи Тилак Рам Пандей не инициировали никаких действий в связи с этим. Только вмешательство экспертов из Департамента расследования доходов заставило экспедиционную компанию внести 44 000 долларов в качестве штрафа.
Офицеры связи порочат репутацию альпинизма в Непале
Непал несет репутационные потери в связи с неспособностью должным образом организовывать восхождения на Эверест. Назначенные офицеры связи не смогли скоординировать восхождение, когда открылись короткие погодные окна, что привело к массовым пробкам в зоне смерти в течение нескольких часов. Возможно, пробки - не единственная причина, но 11 альпинистов погибли на Эвересте в прошлом сезоне, одном из самых смертоносных, и это без крупных стихийных бедствий.
Другая проблема - мусор, который накапливается на Эвересте. Бывший глава NMA Шерпа говорит, что обязательное правило правительства принести 8 кг мусора при возвращении в БЛЭ не соблюдается из-за отсутствия офицеров связи.
Рекордсмен Шерпа говорит, что образ Эвереста навсегда будет запятнан, если офицеры связи и экспедиционные компании, уличенные в выдаче сертификатов восхождения на Эверест фейковым альпинистам, не будут наказаны. Он говорит, что компании, участвующие в таких нарушениях, должны быть отстранены от участия в будущих экспедициях.
Анг Церинг Шерпа беспокоится, не приведет ли серия негативных новостей об Эвересте к безвременной кончине непальского туризма. "Давайте посылать только способных людей, чтобы они могли должным образом координировать всю работу экспедиции. Нам не нужно 40 офицеров связи, семь-восемь шерпов могут справиться с поставленной задачей”, - сказал Шерпа.
Примечание: Полный список правительственных чиновников, назначенных в качестве офицеров связи для различных экспедиций на весенний сезон:
НЕПАЛпортал по материалам myRepublica
Читайте также:
